《零售营业假日法》与你的 plaza 租户：假日能不能开门，先看物业在哪个市

同一部安省法律，多伦多完全不管，905 各市又能各自退出。你名下商铺的租户假日营业合不合规，第一个分叉不是「什么生意」，而是「物业在哪个市」。

我是 Arthur Zhao。有位客户在 905 持有一个小 plaza，去年 Canada Day 前，一个便利店租户和一个美甲店租户同时问物业管理：「我们那天到底能不能开？」两家得到的答案，其实不该一样。

很多商业业主以为「假日能不能开门」是一条全省统一的规矩，或者是「符合某个豁免就行」。都不对。安省《零售营业假日法》（Retail Business Holidays Act）真正的结构是分层的：多伦多市根本不在这部法的管辖内，905 的每个市又可以各自选择退出。所以对房东来说，第一个要问的不是「租户做什么生意」，而是「这处物业在哪个市」。这篇把这套分层讲清楚，再落到一件最容易被忽略的事——你租约里的营业时间条款，会不会和法定关门日打架。

先交代一句最新的：2026 年这部法删掉了 Victoria Day，网上大量文章还没更新，别照着旧清单排班。

先纠正一个几乎所有人都写错的点：Victoria Day 已经不算了

打开任何一篇讲这部法的旧文章，你多半会看到一份列着 Victoria Day（维多利亚日）的假日清单——那份清单现在是错的。

安省在 2026, c. 2, Sched. 14, s. 1 中，把 s.1(1) 对「holiday」定义里的第 (c) 项 Victoria Day 直接删除，自 2026-04-24 起生效。也就是说，就这部《零售营业假日法》而言，维多利亚日不再是一个法定关门日。

为什么特意先讲这条？因为二手来源在这一点上几乎系统性地过时——很多律所页面、商会资料、甚至物业公司发给租户的旧附表，仍写着旧清单。如果你的租约或物业管理文件里附了一张「法定关门日」表，现在就该核一遍，别让一张过期的表去指挥今年的排班。

这部法现在管哪几天：七个法定假日

删掉 Victoria Day 之后，s.1(1) 现行的「holiday」清单是这七天，外加一个兜底项：

（a）元旦 New Year’s Day；（b）Good Friday（受难节）；（d）Canada Day（国庆日）；（e）Labour Day（劳工节）；（f）Thanksgiving Day（感恩节）；（g）Christmas Day（圣诞日）；（h）Easter Sunday（复活节主日）；以及（i）任何由省督（Lieutenant Governor）以公告指定的其他公众假日。

两个最容易被想当然加进去、其实不在这份清单里的日子：Boxing Day（12 月 26 日）和 Family Day（家庭日）。它们不受这部法的关门约束——若你要处理这两天的营业或雇员安排，得去看别的法律或机制，另行一手核实，别默认套用本法。

第一个分叉：你的物业在哪个市

把假日清单放一边，真正决定「租户能不能开」的，是一个地理问题。这部法的适用范围是分层的，对房东来说可以简化成一条决策链：

物业在多伦多市 → 本法根本不适用；
物业在其他市 → 先看该市有没有整体退出；
未退出的市 → 才轮到看 s.2 的禁止和 s.3 的豁免。

下面三节，就按这条链一层一层拆。

多伦多：这部法根本不管（不是「豁免」）

s.1.1(1) 的原话是：本法不适用于多伦多市（the City of Toronto），也不适用于该市的任何 by-law、或位于该市内的任何零售场所。而 s.1(1) 对「municipality」的定义本身，就写明不包括多伦多市。

这里有个措辞上的要害：多伦多的商铺假日能开门，不是因为「符合了某项豁免」，而是因为这部法压根不管它。把它说成「豁免」是错的——豁免的前提是「本来受管、只是被免除」，而多伦多是被整体划到适用范围之外。

但「不适用」不等于「毫无约束」。s.1.1(2) 特别保留了一条：《Employment Standards Act, 2000》（就业标准法）的 Part XVII，仍按本法适用于多伦多的方式继续适用——也就是说，雇员在公众假日的工作拒绝权那一套，在多伦多照旧有效。加上市里可能另有自己的营业相关细则。所以对多伦多的物业，房东的正确表述是：这部关门法不管，但别以为「什么都没有」。

其他市：可以整体退出，但要自己搭一套关门规矩

除了多伦多，其他市不是只能被动接受这部法——s.1.2(1) 允许一个 municipality 通过一条「本法不适用于本市」的 by-law，一旦生效，本法就不再适用于该市及其辖内的零售场所。

但这里有个常被忽略的条件。s.1.2(2) 规定：这条退出 by-law 并非一通过就生效，它须待该市另行通过一条《Municipal Act, 2001》s.148 下、要求某些类别零售场所在假日关门的 by-law 之后才生效。换句话说，退出这部省法不等于「假日彻底放开」——立法者要求该市自己搭一套本地的关门规矩来接手。

另外，即便一个市退出了，s.1.2(4) 同样保留：《就业标准法》Part XVII 仍按本法适用的方式适用。雇员的假日拒绝权不因该市退出而消失。

对房东的实际含义：你不能凭印象判断某个 905 的市「应该是放开的」。退出与否、以及退出后本地那套关门 by-law 具体怎么写，都要查该市 clerk 办公室的现行 by-law，或直接咨询该市。

没退出的市：s.2 的禁止 + s.3 的小店豁免

如果物业所在的市既不是多伦多、也没退出，那么这部法就实打实地咬合了。

s.2 的禁止：在法定假日当天，经营零售业务的人不得（a）以零售方式销售或要约销售货物或服务，也不得（b）允许公众进入该营业场所；s.2(2) 还把同样的义务加到该业务的受雇者与代理人身上。注意「允许公众进入」这一条——不是只禁「卖东西」，连开门迎客本身都在禁止之列。

s.3(1) 的小店豁免（三要件，必须同时满足）：一家零售场所要在假日合法营业，须同时满足——（a）当天可售商品仅限 foodstuffs（食品）、tobacco 及吸烟用品、antiques（古董）、handicrafts（手工艺品）或其组合（或以这些为主营、其余仅作零星附售 sundries）；且（b）任何时点服务公众的人数不超过 3 人；且（c）用于服务或向公众销售、陈列的总面积小于 2,400 平方英尺。

这三条是「而且」（AND）关系，最常见的误读是把它当成「满足其一即可」。一家 3,000 平方英尺、卖百货的便利店，就算只有 2 个店员、就算主要卖食品，也过不了面积这一关。

这部法在 s.3 里还有别的豁免类别（例如药房，以及基于旅游等目的的进一步机制），本文不逐条展开——若你的租户属于这些情形，须就该具体条款单独一手核实。

把三种情形摆在一起：多伦多 vs 未退出的市

对商业房东真正重要的：租约条款怎么跟法定关门日打架

前面都是「法怎么规定」。对房东真正有价值的，是它和你手里那份租约怎么互动。

第一，合规责任落在谁身上。s.2 的义务针对的是「经营该零售业务的人」，s.2(2) 及于其雇员和代理——也就是租户（经营者）一侧，不是房东。租户假日违规营业，被追责的是租户。房东通常不因租户开门本身而直接承担这部法下的罚责。

第二，也是最容易被忽略的——很多商业租约（尤其零售 plaza、mall 单元）会写 continuous operation（持续营业）或最低营业时间条款，要求租户在约定时段内保持开门。问题来了：如果物业在一个未退出的市，法定假日租户依法必须关门，而租约那条 continuous operation 又没有把法定关门日排除掉，就可能出现一个荒诞局面——租户守法关门，反而技术性违反了租约。

所以在未退出的市，房东和律师起草或审阅租约时，应当在 continuous operation / 营业时间条款里明确 carve out（排除）法定关门日，并把「假日营业的合规责任由租户自负」写清楚。多伦多或已退出的市，这条张力小一些，但把责任归属写明仍是好习惯。

给房东的实操清单

落到动作，三条：

① 按物业逐处定位。先确认每处物业在哪个市；多伦多物业记「本法不适用、但 ESA Part XVII 与市内其他细则仍在」，905 物业则去查该市 clerk 的现行 by-law 看有没有退出、退出后本地关门规矩怎么写。

② 更新你的假日清单。把物业管理文件、租约附表里所有「法定关门日」清单核一遍，删掉 Victoria Day，别把 Boxing Day / Family Day 想当然当成本法下的关门日。

③ 审租约的营业时间条款。重点看 continuous operation / 最低营业时间条款有没有排除法定关门日、假日营业合规责任是否归租户。

最后照例说明：我是地产经纪，不是律师；本文是结构科普，帮你搭好问对问题的框架，不构成法律意见。具体某处物业、某份租约、某个假日的判断，请以现行法条原文和你的地产律师意见为准。

Arthur Zhao

Real Estate Broker · FRI · ABR · SRS · PSA · MCNE · E-PRO · CLHMS & GUILD Elite · REAIS

VP & Branch Manager, Bay Street Group Inc.

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