家附近有联邦输油输气主管道：在管道附近挖土、建棚、开车跨越，要先得到谁同意？

在跨省或跨境管道中心线两侧 30 米内动土，联邦规例要你备齐两样东西：至少提前 3 个工作日的定位请求，和管道公司的书面同意。前者告诉你管道在哪，后者才决定你能不能做。

我是 Arthur Zhao，多伦多地产 Broker。
设想一位业主，开春想在后院尽头立一排木围栏，再搭个放工具的小棚。承包商来量尺寸，看了地块资料，问了一句：「后面那条管道，管道公司的书面同意你拿到了吗？」
业主愣住了：他以为挖土前打电话做个定位就够了。
如果那是一条跨省或跨境、归联邦管的输油输气管道，只做定位是不够的。联邦《Canadian Energy Regulator Act》（加拿大能源监管机构法）s.335 和它下面的规例 SOR/2016-124，把管道附近的动土、建设施和车辆跨越都设成了「先授权、后动手」。
下面按条文讲清楚：哪些管道归联邦管、30 米从哪里量、多深的土才算数、同意找谁要、要等多久，以及拿到同意之后还有哪些规矩。

先分清：这条管道归不归联邦管

联邦这套规则只管一类管道。根据 Justice Laws Website 上的《Canadian Energy Regulator Act》合并文本（current to 2026-09-30），s.2 对 pipeline 的定义是：用于或将用于输送石油、天然气或其他商品、连接至少两个省或延伸到一个省的省界以外的管线，连同它的支线、延伸段、储罐、泵站、压缩站等相连设施。
同一条定义还写明：仅作市政用途的下水道或供水管，不在其内。
所以本文讲的规则有一个前提：你家附近那条是跨省或跨境的管道。只在安省境内运行的管线，按这个定义不归这部联邦法管；它们有没有类似要求，要看省里的规定，本文不展开。
条文没有给业主一张「哪条是联邦管道」的清单。能确定的是：联邦规例 SOR/2016-133 s.2 要求，在设有 one-call centre（一站式定位服务中心）的地区运营管道的管道公司，必须是该中心的会员；而 one-call centre 的职能就是接收定位请求、通知可能受影响的会员（SOR/2016-124 s.3(4)）。换句话说，你提出定位请求时，附近如果有联邦管道，它的运营公司应当在被通知的会员之列。

30 米和 3 个工作日：两个数字各管什么

30 米出自 SOR/2016-124 s.2：prescribed area（规定区域）是从管道中心线向两侧各垂直量出 30 米的一条地带。起点是中心线，不是地面上某个标记的边缘。
这 30 米管的是动土（ground disturbance）。另一类行为是建设施，s.335(1) 的用语是 across, on, along or under a pipeline，即跨越管道、在管道上面、沿着管道或在管道下面；条文没有用 30 米来界定这一类。
「设施」（facility）在 SOR/2016-124 s.1 里的范围很宽：任何 structure（构筑物）、highway、private road（私家道路）、铁路、灌溉沟、drain 及排水系统、下水道、堤坝、电话和电讯线、输电线、输送管道等。院子里的棚屋如果属于 structure，铺一条私家车道、做一套排水，按字面都可能是设施。
3 个工作日出自 s.3(1)：要在规定区域内动土或建设施，至少要在开工日之前 3 个工作日提出定位请求：所在地有 one-call centre，就向它提出；没有，就直接向管道公司提出。「工作日」不含周六、周日和其他假日（s.1）。只有遇到可能危及生命、或造成重大财产或环境损害、必须立即处理的意外情况，这 3 天的要求才不适用，但仍要在动工前尽快提出（s.3(3)）。

定位请求和书面同意：两件事，不能互相代替

多深才算「动土」：30 厘米和 45 厘米

ground disturbance 的定义在 CER Act s.2，是用排除法写的，下面这几种不算：
深度小于 30 厘米的活动，而且这项活动不会让管道上方的覆土低于管道建成时的覆土厚度。两个条件要同时满足：挖得浅，但把管道上方的土整片铲薄了，按字面不在豁免之内。
深度小于 45 厘米的耕作（cultivation）。耕作单独有一个更宽的深度。
相关命令或规例里指明的活动，也不算。
放进院子里看（以下是按条文字面的推断，个案以管道公司的答复为准）：如果工作位置在 30 米范围内，打围栏柱、挖棚子或木平台的基础、挖水池、挖树坑，深度达到 30 厘米或以上，就落入 ground disturbance，需要书面同意加定位请求；整平场地时如果降低了管道上方的覆土，也可能落入。翻土种菜，如果属于耕作而且不到 45 厘米，则在豁免之内。
还要记得：动土不到 30 厘米，只是不算 ground disturbance；如果你在管道上方或沿线建的是设施，那是 s.335(1) 的另一半，深度豁免管不到它。

开车、开设备从管道上方过：单独一条规则

s.335(2) 单独管车辆和 mobile equipment（移动设备）跨越管道：除非获得授权，或是在公路、公共道路的行车道内行驶，否则禁止。
授权从哪里来：SOR/2016-124 s.12 规定，要取得管道公司的书面同意。
s.13 给农业作业开了一个口子：用于农业作业的车辆或设备，满载轴重和胎压在制造商核准的限值和操作指引之内，而且这个跨越点没有被管道公司按 SOR/2016-133 s.7 书面通知为特定危险位置，就视为获授权。
但规例对「农业作业」的定义把几件事明确排除：新建建筑物或不透水地面，放置基脚、基础、桩或柱，包括围栏柱。所以在农地上立围栏，不能借用农业作业的口子。
对住宅业主来说，如果施工要让小型挖机、运土车或混凝土车从管道上方穿过（不在公路行车道上），按 s.12 的字面就需要管道公司的书面同意。

拿到同意之后：条件、期限和现场规矩

书面同意不是一张空白许可。SOR/2016-124 s.10(3) 对已获同意的动土规定了一组措施，和业主关系最直接的是这几条：
按你申请时提交、并被管道公司接受的技术细节，以及同意书上的条件施工；
除非双方另有约定并写进同意书，2 年内完成；
在规定区域内、距管道 3 米以内不得用机械开挖，除非管道位置已按规定人工挖出确认、或由管道公司用其他方法确认了确切位置（横穿管道时还要确认管道比计划开挖深至少 60 厘米），条件做不到时则由管道公司直接监督开挖；
碰到管道或管道防护层，立即通知管道公司；
回填覆盖管道之前，除非另有约定，至少提前 24 小时通知管道公司。
另外，s.4 要求在开工前把这些规例义务告诉所有替你干活的人，包括雇员、承包商和分包商。
建好之后责任也没结束。s.8 要求跨越、在上面、沿着或在下面建成的设施，业主要保持与管道安全相容的良好维修状态；管道公司书面通知设施老化，要立即修正；拟弃置或拆除，要书面通知管道公司。CER Act s.335(3) 还允许委员会命令违规建造设施的业主改建、改动或拆除。违反 s.335(1) 或 (2) 本身构成犯罪（s.335(9)）。

和安省的挖掘前定位是什么关系

联邦规例没有点名任何具体的定位服务机构，它用的是功能定义：one-call centre 是为保护会员的地下设施和公众安全、在划定区域内接收定位请求并通知可能受影响会员的组织（SOR/2016-124 s.3(4)）。
落到安省，这一步对应的就是本站相关文章讲过的安省挖掘前定位服务：你提出定位请求，所在区域的会员收到通知；联邦管道公司按 SOR/2016-133 s.2 必须在会员之列。
差别在后面那一步。定位给你的是位置标记和安全说明；如果附近是联邦管道，而你的工作落在 30 米内要动土，或要在管道上方、沿线建东西，还要另外向那家管道公司申请书面同意。SOR/2016-133 s.15 要求管道公司制定并公开它对同意申请所需技术资料的指引，所以申请之前，先找它公开的指引。
如果申请被拒绝，或你做不到规例要求的措施，规例还留了一条路：向监管机构（Regulator）申请授权（SOR/2016-124 s.14），并把申请副本送达管道公司；管道公司收到索取申请所需资料的请求后，10 个工作日内要提供这些资料和合理协助（SOR/2016-133 s.4）。走到这一步，建议找律师按个案判断。

在联邦管道附近动工前，按人头对一遍

这份清单按「谁负责哪件事」分组：