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Tax, Legal & TRESA · Oct 30, 2026 · 18 min read
📖 法规与政策

家在安省地铁轻轨施工线旁:省政府什么时候能进你家院子,自己加建为什么要另领走廊许可

一条以「30 米」为界的线,同时决定两件事:你在自家地上动土要不要交通部长点头,部长的人在什么条件下可以进你的院子。

Arthur Zhao · Broker · AZ Real Estate Partners · 2026-10-30
核心要点

我家在安省地铁、轻轨工程旁边,政府能不能进我的院子?我自己加建要多领什么许可?

先看你的地是否落在「走廊土地」上或其 30 米内。在这个范围里,Building Transit Faster Act, 2020 把两件事绑在一起:你这边,建造、改建、放置建筑物或其他构筑物,或者开挖、降水,都要先拿到交通部长签发的走廊开发许可(s.3);政府那边,部长可以为项目进入物业做预检(至少提前 15 天书面通知)、移除障碍物(通知送达后 15 天谈不拢可执行),或排除对施工人员的即时危险。预检和障碍物移除都不得在住宅(dwelling)内进行。

来源:Building Transit Faster Act, 2020, S.O. 2020, c. 12(e-Laws 现行合并本,Consolidation Period From November 27, 2025)s.2、s.3、s.12–19、s.26–27、s.34–36、s.62

我是 Arthur Zhao,多伦多地产 Broker。
设想这样一个场景:你打算在后院加一间独立车库,图纸画好了,市政建筑许可也在申请。买房时帮你做过产权的律师顺手再查一次 title,发现地块上登记着一份文件,标题里有 Building Transit Faster Act, 2020 和 notice of designation。
这份通知的意思是:你的地落在省政府指定的轨道交通走廊上,或者离它不到 30 米。从这一刻起,你在自己地上挖坑、盖东西,多了一道审批;省政府那边,也多了几种合法进你院子的理由。
下面先讲怎么判断自己在不在线内,再讲你动工要过的关,然后讲政府能进门的几种情形和它们各自的边界,最后讲补偿什么时候有、什么时候没有。

先确认你在不在线内:指定、30 米和产权上的那份通知

本文讲的这些权力,都挂在同一个前提上:transit corridor land(走廊土地)。哪块地算走廊土地,不是 Metrolinx 说了算,而是由 Lieutenant Governor in Council 以 order in council(省内阁令)指定,条件是内阁认为这块地现在或将来可能为 provincial transit project 所需(s.62(1))。内阁还可以只为本法的部分目的指定,之后再追加(s.62(2))。

指定之后,部长要做两件事(s.62(3)):

  • 合理努力通知位于走廊土地上、或至少一部分在走廊土地 30 米内的土地的业主和占用人,告知指定和这部法;
  • 按 Land Titles Act 或 Registry Act 在这些土地上登记指定通知,或者走规定的公示程序。

指定撤销后,部长要登记撤除那份通知(s.62(4))。

所以判断方法有两条路:留意有没有收到部长的通知;或者请律师查产权,看有没有登记指定通知。要注意 s.62(3)(b) 给了「登记」和「规定的公示程序」两个选项,法条没有保证每块受影响的地都会在产权上留下登记,查不到登记不等于一定不在范围内,拿不准就向交通部或律师核实。

再澄清一个容易混的点:法里行使进门、发许可、下停工令这些权力的是 the Minister,s.2 定义为交通部长(或经内阁转授该法管理职责的其他部长)。Metrolinx 出现在「provincial transit project」的定义里——指 Metrolinx 有权实施的交通项目。这个定义是 2025 年修订(2025, c. 9, Sched. 2,2025 年 6 月 5 日生效)换上去的,此前权力挂在「priority transit project」上,法条点名的是 Ontario Line、Scarborough Subway Extension(Line 2 East Extension)、Yonge North Subway Extension 和 Eglinton Crosstown West Extension;修订后的定义把这些原有项目也包括在内。

你自己动工:走廊开发许可管到哪里

s.3 第 1 项写得很宽:未经部长签发的许可,任何人不得在走廊土地上或其下、或走廊土地 30 米内的土地上或其下,建造、改建或放置建筑物、其他构筑物或道路,或进行开挖、降水(dewatering)。第 2 项另管公用设施:需要平整或开挖的公用设施工程,范围是走廊土地或其 10 米内。

把这段原文放到一户普通人家的日常里,加建、独立车库、后院构筑物、挖地下室,从字面看都可能落进「build, alter or place a building, other structure… or conduct excavation」。具体某项工程算不算,法条没有逐项列,要以部长的认定为准。

和市政建筑许可的关系:这是另一套审批。法条没有写市政许可可以代替走廊开发许可,按条文结构看,两张都要。

许可本身也有几处要知道:

  • 部长可以给许可附加条件,并随时更改(s.4(2));也可以随时撤销许可(s.5)。
  • 如果部长设立了复核程序,可以对许可决定申请复核(s.11、s.63),复核可能收费(s.63(3))。
  • 指定前已经拿齐全部法定批准的工程,原则上不需要许可(s.7)。但部长可以通知工程方:送达后 6 个月内没做完,此后就要许可(s.8);部长要善意谈判(s.9);6 个月内谈不成,s.7 的例外失效(s.10)。
  • 部长可以对 s.3 所述工程下停工令(s.64),持证合规施工和适用 s.7–10 免许可的工程除外。为确认是否遵守许可或停工令,部长可以进入检查,不进住宅;在营业时间之外的白天进行时要提前 2 天通知(s.71–72)。

许可怎么申请、去哪里办、要多久,本文没有核到官方页面,不写网址,以交通部公布为准。

⚠️违反 s.3 或许可条件、不遵守停工令、阻挠预检或障碍物移除,都属犯罪(s.78)。个人初犯最高罚 50,000 元,再犯最高 100,000 元,违法每持续一天另加最高 10,000 元;公司初犯最高 500,000 元、再犯最高 1,000,000 元,同样每天另加最高 10,000 元(s.79)。

政府进院子的两种常规情形:预检 vs 障碍物移除

预检(preview inspection)
障碍物移除(obstruction removal)
为了什么
为项目做尽职调查:进入本无进入权的物业,做记录、做测试(s.34(1))
部长认定项目需要改动或移除走廊上或 30 米内的构筑物、树木、灌木、树篱(s.12)
移除范围
不移除东西
不含移除整栋建筑物、道路、公用设施,但可以移除建筑物的一部分(s.12 第 1 项)
事先通知
至少提前 15 天书面通知业主,写明日期时间、时长、目的、补偿权和程序(s.36)
书面通知写明工程、完成期限、补偿权和程序;当面或挂号信送达,挂号信视为第 2 个工作日收到(s.14、s.15);执行前还要另发书面通知写明日期和大致时间(s.20)
谈判
尽量约双方方便的时间,约不到就在营业时间或白天进行(s.37)
部长要善意谈判;通知送达后 15 天未达成协议,部长可以进入执行(s.16、s.17、s.19(1))
进不进屋
不得在住宅内(s.34(2))
不得在住宅内(s.19(2))
武力
执行人员无权用武力进入(s.40)
执行人员无权用武力进入(s.24)
阻挠的后果
丧失补偿权(s.41),并构成犯罪(s.78(4))
丧失补偿权(s.25),并构成犯罪(s.78(2))
💡 两者都只到院子为止、不进屋。但「无权用武力」说的是执行人员自己:如果有人被拦住或预计会被拦住,治安法官可以签发搜查令(warrant),持令时可以请警察协助、警察可以使用必要的武力(s.76)。

第三种情形:施工即时危险,规则最硬

如果部长认为走廊上或 30 米内的某个构筑物、树木、灌木或树篱,对项目施工、运营或维护人员的健康和安全构成即时危险,可以进入物业检查(s.26(1));检查后确认有危险的,可以进入并移除或以其他方式排除(s.27(1))。这里的构筑物同样不含整栋建筑物、道路和公用设施,但含建筑物的一部分(s.26(2))。2025 年 11 月 27 日生效的修订(2025, c. 14, Sched. 1)还把它扩到了尚未开工的情形:只要部长准备让工程开始,而开工后这个东西会构成即时危险,也可以适用(s.26(3))。

和前两种情形比,这里有三处不同:

  • 没有固定的提前天数,部长只需在进入前合理努力通知业主、租客或占用人(s.27(2)),事后再告知补偿权和程序(s.32);
  • 执行人员可以直接请警察协助,警察可以使用必要的武力(s.31),不需要先拿搜查令;
  • 法条在这一部分没有写「不得在住宅内」这句话;它排除的是整栋建筑物,但包括建筑物的一部分(s.26(2))。

阻挠同样丧失补偿权并构成犯罪(s.33、s.78(3))。

💡 我个人的判断是:住在走廊旁边,一张许可最大的价值不在于让你开工,而在于将来东西被拆时你有没有资格拿补偿。s.12 允许部长要求移除障碍物,「无论它是否违反 s.3」;但 s.18 只在这个东西没有违反 s.3 或市政 by-law、并取得了全部法定批准时,才要求部长赔偿被拆之物和工程造成的损失、恢复原状、补种树木。施工危险那一类(s.28)也是同一个条件。换句话说,没领许可搭起来的东西,被拆的时候法条不给赔,还可能另外面对罚款。

补偿谈不拢怎么办

预检做测试造成的损失、障碍物移除、施工危险排除,补偿都走 s.42 的同一套程序:

  • 部长可以要求申索人提交一份真实陈述,写明你在该物业上的权益和索赔明细(s.42(2));
  • 双方对补偿谈不拢,任何一方都可以申请 Ontario Land Tribunal(安省土地审裁处)裁定(s.42(3));
  • 有规定利率时,审裁处可以判自工程开始起的利息;但如果你曾收到高于最终裁定金额的书面报价,报价日之后不计利息(s.42(4)–(5))。

另一件事和这些「进院子」的权力是两回事:征收。s.44 规定,走廊土地上、为 provincial transit project 进行的征收,不适用 Expropriations Act 中关于 hearing of necessity 的几条(s.6(2)–(5)、s.7、s.8(1)–(2))。征收补偿怎么算是另一个题目,本文不展开,遇到征收找律师按个案处理。

按你手上收到的东西,对号入座

下面的清单按「你此刻处在哪一步」分组。每一步涉及的期限和权利,原文都在上面引过的条文里。

什么通知都还没收到,但打算加建、挖地下室或搭后院构筑物
  • ☐请律师查产权,看地块上有没有按 Building Transit Faster Act 登记的指定通知
  • ☐量一下工程位置离走廊土地多远,30 米是建造和开挖的分界线
  • ☐如果在范围内,先向交通部申请走廊开发许可,不要把市政建筑许可当成全部手续
  • ☐保存好全部许可和批准文件,它们决定将来被要求移除时能不能拿补偿
收到预检通知
  • ☐核对通知是否写明日期时间、时长、目的、补偿权和程序,且至少提前 15 天送达
  • ☐时间不方便就按通知上的联系方式商量,法条要求部长尽量约双方方便的时间
  • ☐当天可以要求执行人员出示授权证明(s.38)
  • ☐测试造成损失的,记录现场并按 s.42 程序提出补偿
收到障碍物移除通知
  • ☐记下送达日期:挂号信视为第 2 个工作日收到,15 天谈判期从送达起算
  • ☐整理被要求移除之物的许可和批准记录,它们决定 s.18 补偿有没有
  • ☐在 15 天内参与谈判,把补偿金额和恢复方式写进协议
  • ☐不要阻挠执行,阻挠会丧失补偿权并构成犯罪
  • ☐补偿谈不拢,考虑申请 Ontario Land Tribunal 裁定,并找律师评估

常见问题 FAQ

Q

地铁轻轨施工,政府的人能进我家屋里吗?

A

按 Building Transit Faster Act, 2020,预检和障碍物移除都不得在住宅(dwelling)内进行(s.34(2)、s.19(2)),合规检查也一样(s.71(2))。但施工即时危险那一条路(s.26–33)没有写这句话,它针对的是走廊土地上或 30 米内的构筑物(含建筑物的一部分)和树木。行使这些权力的是交通部长,不是 Metrolinx 本身。

Q

家离轨道交通线很近,在后院盖车库要额外办什么?

A

如果你的地在指定走廊土地上或其 30 米内,s.3 要求建造、改建、放置建筑物或构筑物、开挖之前,先取得交通部长签发的走廊开发许可。法条没有写市政建筑许可可以代替它,按条文结构两张都要;擅自施工个人初犯最高可罚 50,000 元,另加每天最高 10,000 元(s.79)。

Q

院子里的树或围栏被政府拆了,能拿到赔偿吗?

A

要看被拆的东西是否合法:s.18 规定,只有没有违反走廊许可规定(s.3)或市政 by-law、并取得全部法定批准的东西,部长才须赔偿被拆之物和工程造成的损失,并恢复原状、补种树木。赔偿谈不拢,你或部长任何一方都可以申请 Ontario Land Tribunal 裁定(s.42(3))。

Q

收到障碍物移除通知后有多少时间?

A

通知送达后有 15 天谈判期,期满未达成协议,部长可以进入物业执行(s.17、s.19(1))。挂号信寄出的通知视为第 2 个工作日收到(s.15(2));执行前部长还要另发书面通知写明日期和大致时间(s.20),执行人员无权用武力进入(s.24)。

Q

怎么知道我家是不是在轨道交通走廊范围内?

A

走廊土地由省内阁令指定,指定后部长要合理努力通知走廊上和 30 米内的业主与占用人,并在产权上登记指定通知或走规定的公示程序(s.62(3))。可以请律师查 title 有没有这份通知;因为法条允许用公示程序代替登记,查不到登记时最好再向交通部核实。


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