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Rental: Landlord · Oct 16, 2026 · 17 min read
📖 出租与房东

多年没给老租客涨租,现在能一次补回来吗?安省 RTA 允许什么、不允许什么

没用掉的涨幅不会存进账户。看清这一点,再看法律留给房东的几条正路,以及哪几条路一走就是违法。

Arthur Zhao · Broker · AZ Real Estate Partners · 2026-10-16
核心要点

老租客的房租好几年没动,房东今年能不能把这几年没涨的部分一次补上?

不能。很多房东以为没用的涨幅会「攒着」,其实 Residential Tenancies Act 里找不到任何允许补涨的条文:s.120(1) 规定租约期内每次加租都不得超过 guideline,而 guideline 是按每个日历年单独确定、法定上限 2.5%(s.120(2))。真正能超出 guideline 的只有法条点名的几条路,比如双方签协议(s.121,上限是 guideline 再加前一合法租金的 3%)或向 LTB 申请(s.126)。

来源:Residential Tenancies Act, 2006 s.120、s.121、s.126(Ontario e-Laws 现行合并文本,2026 年核对)

我是 Arthur Zhao。
常见的一幕是这样的:年初整理去年的出租收入准备报税,房东翻到那一行租金,才意识到这个数字已经好几年没变过。当初觉得租客稳定、按时交租,不好意思开口;疫情那年又不让涨;之后一忙就忘了。现在一算,和同一栋楼新挂出来的租金差了一大截,第一个念头往往是:把这几年欠我的涨幅一次补回来。
这个念头可以理解,但在安省的租赁法里,它对应的是一条走不通的路。下面先讲为什么走不通,再讲哪几条路是合法的,最后讲哪几种做法会让你从「吃了点亏」变成「被告」。

先判断:单位是否属于 2018-11-15 后首次入住的豁免单位(s.6.1)

→

不属于豁免:每次加租不超过当年 guideline(s.120)

→

想超出 guideline:只有 s.121 协议或 s.126 向 LTB 申请等法定路径

→

无论哪条路:满 12 个月一次(s.119),常规加租提前 90 天书面通知(s.116)

→

换了新租客:新租约首期租金由双方重新约定(s.113)

为什么补不回来:guideline 是按年算的,不是按账户攒的

RTA s.120(1) 的原文是:在租约期内,房东不得把租金上调超过 guideline,除非依照 s.126、s.127,或依照 s.121、s.123 的协议。
关键在 guideline 本身怎么来。s.120(2) 写明,部长为每个日历年确定一次 guideline,依据是安省消费者物价指数的变动,并且不得超过 2.5%;s.120(3) 要求在前一年 8 月 31 日之前在 Ontario Gazette 公布。每一年的数字只管那一年。
翻遍整部 RTA,找不到任何一条说「前几年没用的涨幅可以结转、累积到以后使用」。所以涨幅不能攒:哪一年没涨,那一年的额度就过去了。法律只允许你在每次加租时,按当时适用的 guideline 来涨。
还有一个容易被忘记的例子:s.120(3.1) 把 2021 年的 guideline 直接定为 0%。那一年即使你想涨,也没有额度可用,之后同样不会补给你。

今年能做的:按规矩做一次正常加租

补不了过去,但从今年起可以恢复正常节奏。一次合法的常规加租有严格的先后顺序:

1

确认距上次加租已满 12 个月

s.119(1):只有距上一次给该租客加租已满 12 个月,或者从未加过租、距该租客入住已满 12 个月,才可以加租。多年没涨的老租客,这一条通常早已满足。
2

至少提前 90 天,用 LTB 表格书面通知

s.116(1) 要求至少 90 天书面通知;s.116(3) 要求使用 Landlord and Tenant Board 批准的表格,并写明新租金金额。这张表就是 N1(Notice of Rent Increase)。口头说、发微信、在租约续签时顺手改个数字,都不符合要求。

⚠️没发通知的加租是无效的。RTA s.116(4):房东没有按要求发出加租通知,加租无效,必须重新发通知后才能收取。

3

新租金不超过当年 guideline

涨幅以 s.120(1) 为上限,按当年公布的 guideline 计算,不能把之前几年的额度叠加进来。每年的 guideline 数字以安省政府当年公布的为准,发通知前请到官方页面核对。

想涨得比 guideline 多:两条法定通道对比

s.121 双方协议
s.126 向 LTB 申请(AGI)
由谁推动
房东与租客双方同意
房东向 Landlord and Tenant Board 申请,由 Board 裁决
前提条件
房东已做或承诺做一项指定的资本支出,或提供新的或额外的服务,以此交换加租(s.121(1))
三类情形之一:市政税费异常上涨;合资格资本支出;由非房东雇员提供的保安服务运营成本(s.126(1))
涨幅上限
guideline 加前一合法租金的 3%(s.121(3))
由 Board 根据申请认定
用什么表
N10(Agreement to Increase the Rent Above the Guideline)
L5(Application for a Rent Increase Above the Guideline)
时间要求
租客签字后 5 天内可书面取消(s.121(4));最早在签字 6 天后生效(s.121(5))
至少在拟加租首个生效日前 90 天提出申请(s.126(3));仍须给租客 90 天加租通知(s.116(2))
与「补涨」的关系
交换的是新工程或新服务,不是过去没涨的差额
依据的是成本,不是过去没涨的差额
💡 两条通道都要求你拿出新的东西(新投入、新服务或真实的成本增加)来交换,没有一条是为「这几年少收了」准备的。

两类不存在「补涨」问题的情形

第一类:换了新租客。s.113 规定,新租约下新租客第一个租期的合法租金,就是首次向该租客收取的租金。也就是说,旧租客自行搬走后,新租金由你和新租客重新约定,不受旧租金和 guideline 约束(坊间俗称 vacancy decontrol,这不是法条用语)。注意前提是旧租客自己决定离开,这一点下一节会讲。
第二类:2018 年 11 月 15 日之后才首次作住宅使用的单位。按 s.6.1(2),如果单位所在的建筑在 2018 年 11 月 15 日当日或之前没有任何部分作住宅使用(或单位完全位于此后才加建、同样未曾住人的扩建部分),s.120、s.121、s.126 等条文对它不适用,也就没有 guideline 上限,自然谈不上补涨。
独立屋、半独立屋、镇屋里的单位另有一套条件(s.6.1(3)),须全部满足:①该房屋在 2018 年 11 月 15 日当日或之前任何时候都最多只有两个住宅单位;②该单位有独立的厨房和卫生间、有出入口,每个出入口的门能从内部锁上,至少一扇门能从外面上锁;③它是在 2018 年 11 月 15 日之后才成为这样的住宅单位;④首次作为住宅单位入住时,业主(或业主之一)住在同一栋房子的另一个单位里,或者该单位所在位置此前是未完工空间。
另有一个例外:如果租约是在 2018 年 11 月 15 日当日或之前签订的,这份租约不享受上述豁免(s.6.1(4))。
即使属于豁免单位,90 天书面通知(s.116)和 12 个月间隔(s.119)仍然适用——s.6.1 的排除清单里没有这两条。

💡 我个人的判断是:老租客的低租金,是你过去几年自己做出的定价选择,不是租客欠你的一笔债。法律不会帮你追,所以与其琢磨怎么「补」,不如把今年当作新起点:每年满 12 个月就照常发 N1,按当年 guideline 涨。对一位稳定交租、爱护房子的租客来说,这样的节奏往往比空置、换人、打官司的成本低得多。真正要算的账,是你继续持有这套出租房的整体回报,而不是过去少收了多少。

红线:别用施压或「收房自住」逼老租客走

既然换新租客可以重新定价,有些房东会想办法让老租客「自己走」。这条路的法律风险比少收租金大得多:
骚扰本身就违法。s.23:房东不得骚扰、阻挠、胁迫、威胁或干扰租客。租客可以依 s.29(1) 第 4 项向 LTB 申请认定房东有这类行为(LTB 的 T2 表,Application about Tenant Rights),时限是行为发生后一年内(s.29(2))。
明知骚扰还构成 RTA 下的罪行。s.235(1):房东或其代理人明知而骚扰租客、干扰其合理享用,属于犯罪;s.238 规定个人最高罚款 $100,000,公司最高 $500,000。
逼签的加租协议无效。s.124:s.121 协议如果是在胁迫下,或因房东的虚假、不完整、误导性陈述而签订的,无效。
N12 只能出于真实自用。s.48(1) 要求房东善意(in good faith)需要收回单位,供本人或法定家庭成员居住至少一年。把 N12 当作涨租的手段,与这一要求正面冲突。

反过来也一样:一年之后,租金就「定」了

s.136(2) 规定,加租在首次收取之日起一年内没有人提出申请质疑其合法性,就视为合法。对房东来说,这条规则说明的是同一件事的另一面:租金的合法性会在一年后被「定下来」,法律关心的是每一次加租本身是否合规,而不是过去几年该涨多少。所以过去少收的,没有任何条文回头帮你补;而今年的加租,也别抱着「先涨了再说、一年后就安全」的心态——s.116(4) 规定,没有按要求发通知的加租本身无效,必须重新发通知才能收取。

发加租通知前的自查清单

按风险从高到低排,越靠前的项目越不能出错:

绝不能做的
  • ☐不要在一次通知里把几年没涨的幅度叠加起来
  • ☐不要用断服务、频繁进屋、言语施压等方式逼租客搬走
  • ☐不要在没有真实自住计划时发 N12
发通知前要确认的
  • ☐查清单位首次作住宅使用的时间,判断是否适用 s.6.1 豁免
  • ☐核对上一次加租(或租客入住)的日期,确认已满 12 个月
  • ☐到安省政府官方页面核对当年 guideline,不凭记忆写数字
正式操作时
  • ☐用 LTB 的 N1 表,至少提前 90 天送达,并保留送达记录
  • ☐如果计划翻新或加服务,考虑与租客谈 N10 协议,并告知其 5 天取消权
  • ☐把每年加租的日期和金额记进出租台账,避免再出现多年空档

常见问题 FAQ

Q

房租五年没涨了,今年能一次涨到市场价吗?

A

不能。RTA s.120(1) 规定租约期内每次加租不得超过 guideline,而 guideline 按日历年确定、上限 2.5%(s.120(2)),法条里没有把往年未用涨幅结转的机制。今年最多按当年 guideline 涨一次。

Q

租客愿意多涨一点,我们私下签个协议可以吗?

A

可以签,但必须符合 RTA s.121:房东要以指定的资本支出或新增服务作交换,涨幅不超过 guideline 加前一合法租金的 3%,并使用 LTB 的 N10 表。租客签字后 5 天内可以书面取消。

Q

我的出租单位是 2019 年后才第一次住人的,加租受 guideline 限制吗?

A

如果符合 RTA s.6.1 的条件,guideline 上限不适用,也就不存在补涨问题。但 s.116 的 90 天书面通知和 s.119 的 12 个月间隔仍然适用;独立屋里的地下室等单位要逐项核对 s.6.1(3) 的条件。

Q

忘了提前 90 天通知就直接涨了租,会怎样?

A

RTA s.116(4) 规定,没有按要求通知的加租无效,房东必须重新发通知才能收取。至少提前 90 天、使用 LTB 批准的表格(N1)书面通知,是常规加租的硬性要求。

Q

想让老租客搬走好重新定租金,发 N12 说自己要住可以吗?

A

如果并非真的自住,不可以。RTA s.48(1) 要求房东善意需要单位、自住至少一年;用施压逼走租客则违反 s.23,租客可在一年内向 LTB 申请(T2),明知骚扰还可能构成 s.235 的罪行,个人最高罚款 $100,000。


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