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Market Data & Analysis · Jun 26, 2026 · 12 min read
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安省「炒房税」到底是哪几种?GTA买家必懂的4个税:NRST 25%、多伦多MNRST 10%、UHT空置税、联邦禁购令

大家口中的「海外买家税」其实是好几个完全不同的税——一篇讲清各自适用谁、税率多少、要不要申报。

Arthur Zhao · Broker · AZ Real Estate Partners · 2026-06-26
核心要点

在安省GTA买房,大家说的「炒房税」或「海外买家税」到底是哪几种税?

所谓「炒房税」其实不是一个税,而是至少五件互不相同的事:安省非居民投机税(NRST)、多伦多市级非居民投机税(MNRST)、联邦未充分利用住房税(UHT,即俗称的空置税)、多伦多市空置房屋税(VHT),以及联邦《非加拿大居民购房禁令》。 据安省政府(Ontario.ca, 2025)规定,NRST自2022年10月25日起为全省25%;据多伦多市政府(Toronto.ca, 2025)规定,多伦多MNRST自2025年1月1日起额外加收10%。这五项各自适用不同人群、税率和申报义务,绝不能混为一谈。

数据来源:Ontario.ca《Non-Resident Speculation Tax》(2025)、Toronto.ca《Municipal Non-Resident Speculation Tax / Vacant Home Tax》(2025)、Canada.ca CRA《Underused Housing Tax》(2025)、Canada.ca《非加拿大居民购房禁令》(2024)

在GTA做地产这些年,我发现客户最容易踩坑的不是付不起首付,而是把「炒房税」当成一个东西。实际上这个词底下塞了至少五件完全不同的事:两个「买入时一次性付」的投机税(省级NRST、多伦多市级MNRST),两个「持有期间每年算」的空置类税(联邦UHT、多伦多VHT),外加一个干脆「不让你买」的联邦禁购令。它们针对的人群、触发时点、税率和申报方式都不一样——搞混任何一个,要么白交几十万,要么吃到上万的罚款。这篇我把每一条拆开,标清楚2025年的最新状态和官方出处,让你买之前心里有数。

判断你是不是「外国人」

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买入:NRST 25% + 多伦多MNRST 10%

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确认禁购令是否禁止你买

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持有:UHT申报 + 多伦多空置税申报

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符合条件申请退税

先分清:买入税 vs 持有税 vs 禁购令

这五项可以归成三类,先建立框架再看细节:
① 买入时一次性付的投机税——安省NRST、多伦多MNRST,跟着过户一起交。
② 持有期间每年算的空置类税——联邦UHT、多伦多VHT,每年要「申报」,不申报本身就可能挨罚。
③ 干脆禁止你买——联邦《非加拿大居民购房禁令》,不是交钱的问题,是合不合法的问题。

1

安省非居民投机税 NRST:全省25%

据安省政府(Ontario.ca, 2025),NRST自2022年10月25日起税率为25%,并自2022年3月30日起扩展到安省全省(此前仅限大金马蹄地区)。适用对象:外国个人、外国公司、应税受托人购买或取得安省住宅权益。计税基础是房屋的购买价(或公允价值),按25%一次性征收。注意它只针对住宅,不针对商业地产、农场、产业用地。
2

多伦多市级投机税 MNRST:再加10%

这是很多人不知道的一刀。据多伦多市政府(Toronto.ca, 2025),多伦多于2025年1月1日起新增市级非居民投机税(MNRST),税率10%,按全额购买价征收,叠加在安省NRST之上。适用于多伦多市内含1到6套独立住宅的物业转让。也就是说,一个外国买家在多伦多市买住宅,省+市两级投机税合计可达购买价的35%——这还没算正常的省市两级土地转让税(MLTT)。

⚠️别把「外国人」想当然。「外国人/外国国民」的定义来自联邦《移民与难民保护法》,指非加拿大公民、非永久居民的个人,以及在境外注册或受外国控制的公司。身份判断直接决定你要不要交25%+10%,买前请律师核实,不要凭感觉。

💡 关键账:外国买家在多伦多市买一套$1,000,000的住宅,NRST 25% = $250,000,MNRST 10% = $100,000,光投机税就是$350,000,外加普通的省市土地转让税。买之前务必确认自己是否属于「外国人」,以及是否符合退税资格。

3

联邦未充分利用住房税 UHT:1% / 年,但2025年起多数人免申报

UHT是联邦对空置或未充分利用住宅征收的每年1%的税,主要针对非居民、非加拿大人的业主。重大变化:据CRA(Canada.ca, 2025),相关修订已于2024年6月20日获御准——「受影响业主」自2025年及以后年度无需再申报或缴纳UHT。但2022、2023、2024三个年度的申报和缴税义务仍然存在。绝大多数加拿大本地业主属于「豁免业主」,本来就无需申报。
4

多伦多市空置房屋税 VHT:3% / 年,人人都要申报

这是市级的、独立于联邦UHT的另一个税。据多伦多市政府(Toronto.ca, 2025),2025纳税年度的空置房屋税为物业「现值评估」(CVA)的3%。适用于上一日历年内空置超过六个月的住宅,除非是业主主要住所、有合资格住户或符合豁免。关键提醒:所有住宅业主都必须每年申报占用状态,哪怕房子是你自住的主要住所;不申报,房子可能被默认为空置而被征税。

ℹ️UHT和多伦多VHT是两个不同的税,别只申报一个。联邦UHT(1%)自2025年起多数人免申报,但多伦多市VHT(3%)每年仍要求所有住宅业主申报,两者各走各的流程、各有各的截止日。

5

联邦禁购令:不是交钱,是根本不让买(至2027年)

据加拿大联邦政府(Canada.ca, 2024),《禁止非加拿大居民购买加拿大民居房产法》自2023年1月1日生效,原定两年期,已于2024年2月延长至2027年1月1日。它禁止大多数非加拿大人在普查都会区(CMA)和普查聚集区(CA)购买住宅。设有例外:持工签者、难民申请人、符合条件的国际留学生,以及用于开发用途的购买。违反者最高罚$10,000,并可能被勒令出售。
6

退税与豁免:交了不一定回不来

NRST和多伦多MNRST都设有退税机制。据多伦多市政府(Toronto.ca, 2025),外国国民若在购房后四年内成为加拿大永久居民,可能符合MNRST退税资格;安省NRST也有对应的退税与豁免(如成为永久居民、部分留学生与工签持有人情形)。这部分规则细、时效严,金额动辄几十万,务必在买入前就和你的地产经纪+地产律师把退税路径确认清楚,别等交完再问。

常见问题 FAQ

Q

安省海外买家税NRST现在到底是15%、20%还是25%?

A

是25%,全省统一。据安省政府(Ontario.ca, 2025),NRST在2022年3月30日升到20%并扩展至全省,又在2022年10月25日升到25%,此后一直维持25%。网上很多旧文章还写15%或20%,那是已经过时的税率。

Q

外国人在多伦多买房,是不是省税和市税都要交?

A

是的,两个都要交。据多伦多市政府(Toronto.ca, 2025),自2025年1月1日起,外国买家在多伦多市买住宅,除了安省NRST 25%,还要再交多伦多市级MNRST 10%,合计可达购买价的35%,另加省市两级土地转让税。

Q

我是加拿大本地业主,需要申报联邦UHT空置税吗?

A

多数情况下不需要。据CRA(Canada.ca, 2025),绝大多数加拿大业主属于「豁免业主」,本来就无需申报UHT;且修订后「受影响业主」自2025年起也无需申报。但若你持有2022至2024年度的相关物业且属于受影响业主,那几年的申报义务仍然存在。

Q

多伦多的空置房屋税,自住房也要申报吗?

A

要,自住房也必须每年申报。据多伦多市政府(Toronto.ca, 2025),所有住宅业主都需为每个占用年度申报占用状态,即使房子是你的主要住所。不申报,房子可能被默认为空置并被按现值评估的3%征税。


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