多伦多噪音条例屋主版：装修几点能开工、空调和派对管到多少分贝、被吵或被投诉怎么走

周日上午十点邻居割草不违规，你在后院锯一块木板却可能违规。多伦多的噪音条例不是一条「晚上别吵」，而是按声源分开计的几把尺子，量错了尺子，吵的人和投诉的人都会白忙。

我是多伦多地产经纪 Arthur Zhao。

设想一个周日上午十点：隔壁在推割草机，你在后院架起电锯，准备把周末买回来的地板裁好。半小时后，有人打了 311。按多伦多的噪音条例，这两个声音的处境完全不同：割草机在周日上午 9 点后是允许的，你的电锯在周日任何时间都不行。很多屋主以为噪音条例就是「晚上 11 点后别吵」，其实它是按声源分开立规矩的，有的看钟点，有的看分贝，有的看持续多久。

这篇只讲多伦多市的 Chapter 591, Noise。万锦、列治文山、密西沙加等周边城市不在这一章的管辖范围内，要查各自城市的规定，别把这里的时间和数字直接套过去。

自己拿电钻也算「施工」，这条最容易被低估

很多人以为「施工」是工地、是请来的装修队。条例的定义宽得多：§591-1.1 的 CONSTRUCTION 包括建造、改建、维修（repair）、拆除、平整土地、设备安装等，并且包括「与这些活动相关的任何工作」；CONSTRUCTION EQUIPMENT 明文列出了手动工具（hand tools）和电动工具（power tools）、空压机等。

所以周末自己换地板、钉踢脚线、在后院搭木平台，都落在施工那一条里。§591-2.3 的判断标准只有一个：施工声是否 clearly audible（清楚听得见）。它没有分贝门槛，也不问你用的是大型机械还是一把锤子。只要在禁止时段里邻居清楚听得见，就是违规。

这也意味着，「我已经尽量小声了」在禁止时段里不构成理由。能做的是把会出声的工序排进允许时段，安静的活（量尺寸、刷漆、整理材料）放到时段外。

施工和动力设备：两张不同的时间表

空调和热泵：看的是一小时平均分贝，量的是邻居那一侧

住宅空调走的是另一把尺子。§591-2.8D 规定，住宅空调或类似住宅设备的声音，在室外接收点测量、取1 小时的 Leq（等效连续声级），上限是：

• 晚 11 点到早 7 点：45 dB(A)
• 早 7 点到晚 11 点：50 dB(A)

如果那个位置的环境声本身已经超过上限，空调声就不得超过环境声。执法员认为在室外测量不合理时，改在室内接收点测，上限是夜间 40 dB(A)、白天 45 dB(A)（§591-2.8E）。

「接收点」不是你家机器旁边，而是别人的处所：§591-1.1 列举的例子包括建筑外墙附近离地 1.5 米的后院、前院、露台，不封闭的阳台或屋顶露台，以及建筑室内。所以空调外机装在哪一侧、离邻居的窗和后院有多近，比机器标称多少分贝更关键。

关于热泵：条文本身没有点名热泵，只写了「residential air conditioner or similar residential device」。市府的噪音说明页在同一个标题下，把热泵和空调、发电机、风扇一起列为举例。热泵在法律上算不算「类似住宅设备」，条文没有写明，我不替它下结论；装之前把外机位置和邻居的距离想清楚，是两种情况下都用得上的做法。

派对和音响：不存在「11 点前随便放」

常听到的说法是「晚上 11 点前不算扰民」。条例不是这么写的。§591-2.1 对音响声和乐器声全天都有上限，只是夜里更严。在别人的室外生活区接收点测，取 10 分钟 Leq：

• 早 7 点到晚 11 点：超过 55 dB(A) 或 70 dB(C) 即违规
• 晚 11 点到早 7 点：超过 50 dB(A) 或 65 dB(C) 即违规

两种计权任一超标都算。执法员认为室外测量不合理时，改在室内测，上限是白天 50 dB(A) 或 65 dB(C)、夜间 42 dB(A) 或 57 dB(C)。另外，「乐器声」包括不插电的打击乐器。

派对里还有一部分声音不归这一条：人说话、孩子玩耍、搬家具，按 §591-1.1 的定义不属于「unreasonable noise」。但如果是客人涌到街上、大声喧哗或打架，市府说明页把这类情况归给警方非紧急电话 416-808-2222，而不是 311。

狗叫和其他没被单独列出的声音：看是不是「持续」

§591-2.2 规定，任何动物发出的持续噪音（吠叫、叫唤、呜咽等）都不允许，不分时段。「持续」在 §591-1.1 有定义：连续听到 10 分钟或以上，或一小时内断断续续累计 10 分钟。偶尔叫几声不到这个线；一小时里叫了好几轮、加起来过 10 分钟，就够了。

前面几条都没覆盖的声音，由 §591-2.9 兜底：任何时间都不得制造既不合理（unreasonable）又持续（persistent）的噪音。两个条件要同时满足。另外 §591-2.10 规定，同一个声源同时受几条约束时，适用最严的那条。

被吵了：市府希望你按这个顺序来

市府噪音说明页在「Before Submitting a Noise Complaint」里列了先后步骤。按这个顺序走，一是投诉更可能被受理，二是邻里关系不至于一开始就撕破。

被投诉了：罚多少、能不能申请豁免

根据 City of Toronto（2026）噪音说明页列出的罚单金额，被开罚单并定罪的，按违规类型付固定罚款，其中与屋主最相关的几项：

• 禁止时段施工（§591-2.3）：$900
• 音响超标（§591-2.1A 室外 / 2.1B 室内）：$800
• 住宅空调或类似设备超标（§591-2.8D / 2.8E）：$500
• 禁止时段使用动力设备（§591-2.6A）：$500
• 动物持续噪音（§591-2.2）：$500

如果不是开罚单而是传票上庭，§591-4.1 规定定罪罚款上限为 $100,000，持续违规的，每天或不足一天另计，最高 $10,000，日罚累计可以超过 $100,000；因违规获得经济利益的，还可另处等于该利益的特别罚款。

执法员依 §591-4.2 可以在合理时间进入土地检查是否遵守本章（进入实际用作住所的房间另有限制，见 City of Toronto Act, 2006 s.377，上门执法那篇讲过）。

如果装修确实需要在禁止时段施工，条例留了一条正规的路：§591-3.2 的豁免许可（exemption permit）。申请要在活动开始前至少 28 个日历日向 Executive Director 提交，晚于这个期限要另交逾期费；市府会书面通知所在选区的市议员。批下来后要遵守许可条件，违反许可条件本身也是违规。

两个需要更新的印象

第一，疫情期间的施工时间放宽已经结束。2020 年，省政府在 City of Toronto Act, 2006 下出台 O. Reg. 130/20，让市府在早 6 点到晚 10 点之间不能管其他施工噪音。这条规例已于 2021 年 10 月 7 日撤销。如果你还记得「早 6 点就能开工」，那是旧规则。

第二，条例会改，以市府网站现行版本为准。现行的 Chapter 591 于 2019 年 10 月 1 日整章替换旧版，2024 年又做过一轮较大修订。本文依据的是 toronto.ca 上的现行汇编版，页脚日期是 2024 年 11 月 14 日。动工前或投诉前，花两分钟到 toronto.ca 看一眼噪音页面和条例 PDF，是最省事的确认。