多伦多租客遇到超指导线涨租或驱逐通知:市政府出钱的 Toronto Tenant Support Program 能帮什么、找谁
市政府管不了驱逐程序,但它出钱请了几家非营利机构站到租客身边。先认清手上那张纸还只是开头,再按需要的深浅找对那一层帮助。
多伦多的 Toronto Tenant Support Program 是什么,能帮租客做什么?
它是多伦多市政府出资、由非营利社区机构交付的租客支援项目,本期资助期为 2025 年 4 月 1 日至 2028 年 3 月 31 日。按需要的深浅大致分三层:只想先弄懂权利、找人问清楚,有 FMTA 的 Tenant Info Hub 和 CICS 的信息与转介;想和邻居一起准备 LTB 听证,有 FMTA 的外联与组织团队;需要律师或 paralegal 处理超指导线涨租、驱逐、维修申请,有 Canadian Centre for Housing Rights(CCHR)的专业法律服务,是否符合条件由机构评估。拿不准找谁,市府页面给的入口是 311。
来源:City of Toronto,Toronto Tenant Support Program 页(Date modified: April 13, 2026);Rental Renovation Licence「Information for Tenants」页(Date modified: May 25, 2026)
我是 Arthur Zhao,AZ Real Estate Partners。
设想这样一个开头:信箱里多了一份文件,说房东已经向 Landlord and Tenant Board 申请,要把楼里的租金涨得比当年的指导线更多。楼里的微信群随即热闹起来,有人说下个月就得按新价交,有人说申请都递了,只能认。另一种开头更安静:门缝里塞进一封终止租约的通知,上面写着一个搬出日期。
两张纸的共同点是:它们都还只是程序的第一步。安省 Residential Tenancies Act 把「能不能涨超指导线」和「能不能收回房子」这两个决定,都交给了 LTB。在多伦多,驱逐程序归省法管,市政府插不上手,于是它换了个办法:出钱请几家非营利机构专门陪租客走这一段,项目名叫 Toronto Tenant Support Program(TTSP)。
下面先把程序上的几个硬事实摆清,再按你需要帮助的深浅,讲这几家机构各管什么、电话是多少。本文只讲规则和渠道,你自己的个案,请交给律师或这些机构评估。
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收到的那张纸,还不是结果
先说驱逐。Residential Tenancies Act(RTA)s.37(1) 只有一句:租约只能依本法终止。房东发出终止通知后,你按通知搬走,租约在通知写的日期结束(s.37(2));你没搬,房东的下一步是按 s.69(1) 向 Board 申请终止租约并驱逐。s.39 把底线写死了:除非你已经搬离或放弃单位,或者 Board 的驱逐令已经授权,房东不得收回占有。多伦多市府的租客信息页也说得很干脆:只有 Landlord and Tenant Board 可以发出驱逐令。
再说涨租。s.120(1) 规定租期内涨租不能超过 guideline,例外之一就是 s.126 的超指导线涨租(above guideline increase,常简称 AGI)。s.126(1) 列了三种事由:
• 市政税费出现 extraordinary increase;
• 符合条件的资本性开支(eligible capital expenditures);
• 由非房东雇员提供的保安服务的运营成本。
注意动作的主语:是房东向 Board 申请,Board 认为有道理才下令。申请递上去,不等于涨幅已经成立。
Board 下令之前,房租该交多少
收到 AGI 文件后,最实际的问题是这个月起房租交多少。答案在 s.126(5):房东已经提出申请、也按要求发了涨租通知的,在 Board 批准涨租的命令生效之前,房东不能要求你付超过下面两者中较低的那个数:通知上写的新租金,以及房东不申请也能合法收取的最高额。
s.126(6) 给了另一条路:你也可以选择先按通知上的金额付;如果 Board 最后批的比这少,多付的部分是房东欠你的。走哪条路取决于你自己的现金安排,最好先跟下面的机构谈过再定。
就算 Board 批了,资本开支和保安成本这两块还有上限。根据 RTA s.126(11),由这两类原因支撑、在 guideline 之外再加的幅度,在一个 12 个月期间里不超过 3%;超出的部分,命令可以安排在随后的两个 12 个月期间里继续加,每期同样不超过 3%。这条 3% 的限制条文只针对资本开支和保安成本,没有把市政税费那一类写进去。
市政府出钱,机构做事:TTSP 的分工
根据 City of Toronto 的项目页,市政府资助非营利、社区型机构来交付 TTSP,目的是保护私人市场上可负担的出租房。这里的分工值得看懂:驱逐程序在省法 RTA 里,市府的租客信息页明说这超出市政府的管辖范围。所以市政府能做的,是把钱交给熟悉 LTB 程序的机构,让它们去跟租客坐在一起。
本期资助期是 2025 年 4 月 1 日至 2028 年 3 月 31 日。入选机构和类别,按你可能用到的先后排:
• Information Services:FMTA(Federation of Metro Tenants’ Associations)的 FMTA Tenant Info Hub,以及 CICS(Centre for Immigrant and Community Services)
• Organizing and Capacity Building:FMTA Outreach and Organizing Team
• Professional Legal Services:Canadian Centre for Housing Rights(CCHR)
• Research, Policy and Data Development:同样由 CCHR 承担,是研究类项目,不是面向个案的服务
市府页面请读者直接联系各机构,了解具体提供哪些服务。
找谁:从「问清楚」到「有人代理」
ℹ️市府的租客信息页在同一处还列了 Legal Aid Ontario 的 Tenant Duty Counsel Program(416-979-1446),用途写的是驱逐听证时的帮助。它不在 TTSP 的入选机构名单里,是另一条线,可以和上面几家并用。
💡 我个人的判断是:遇到 AGI,先去敲邻居的门,再拿起电话。原因不在人多势众,而在条文本身。s.126(1) 允许房东为同一个 residential complex 里任何或全部单位一起申请,背后的资本开支、市政税费是整个项目共同的账,要看的单据、要问的问题,也都指向同一份申请。TTSP 里专门有一类服务做这件事:FMTA 的组织团队帮租客协会准备听证,也负责把可能成为先例的申请转给法律服务。这是我对资源怎么用更顺手的看法;你的个案该怎么应对,仍以律师或机构的评估为准。
手上有通知时,可以先做的几件事
按你手里拿到的是哪一种文件来分。每一条都只是程序层面的动作,不替你做决定。
- ☐对照 RTA s.126(1),看清申请写的事由:市政税费、资本开支、保安成本,还是几项并列
- ☐决定 Board 下令前怎么付:按 s.126(5) 只付两者中较低的那个数,或按 s.126(6) 先付全额、多付的由房东日后欠你
- ☐问问邻居是否收到同样的文件;想一起应对的,联系 FMTA 了解租客协会和听证准备
- ☐记住通知本身不让房东收回房子:按 s.39,要么你自己搬离,要么 Board 已发出驱逐令
- ☐先别急着签同意搬走的协议:s.37(3) 规定双方协议终止就不需要通知,市府页面也提醒先找法律诊所或支援工作者谈过再同意搬走或接受补偿
- ☐收到 LTB 的听证通知就出席;市府页面提醒,听证时可能有免费法律帮助
- ☐请房东用电邮或书信沟通,把往来留成书面记录
- ☐打 311,或直接联系 FMTA、CICS、CCHR,开口先说清手上是哪一份文件
除了 LTB,安省还有 RHEU:住房执法处怎么管非法锁门、骚扰和乱收租 →租客说「在申请 Rent Bank」:多伦多欠租补助怎么运作,房东该知道什么 →房客突然申报破产,房东还能要回欠租吗?——破产自动中止与安省 LTB 程序的交界 →第一次租房完全指南 →
常见问题 FAQ
多伦多租客能找到免费律师吗?
TTSP 里有一类 Professional Legal Services,本期由 Canadian Centre for Housing Rights(CCHR)承担,由在 Law Society of Ontario 登记的 paralegal 和/或律师,为 eligible Toronto tenants 处理超指导线涨租、驱逐、维修申请等问题。市府页面没有公布具体资格条件,能否获得服务由机构评估;CCHR 的电话是 1-800-263-1139。
房东申请涨租超过指导线,我现在就要按新租金交吗?
不一定。按 RTA s.126(5),在 Board 的命令生效前,房东不能要求你付超过「通知上的新租金」和「不申请也能合法收取的最高额」两者中较低的那个数。你也可以按 s.126(6) 选择先付全额,若 Board 最后批得较少,多付的部分由房东欠你。
收到驱逐通知,是不是到了日期就必须搬走?
RTA s.37(1) 规定租约只能依本法终止;s.39 规定,除非你已搬离或放弃单位,或 Board 的驱逐令已经授权,房东不得收回房子。你没搬的话,房东要按 s.69(1) 向 Board 申请驱逐。这期间可以先联系 TTSP 机构,了解你自己的情况。
不知道该打给哪家机构,先打哪个电话?
多伦多市府的租客信息页写的是:打 311,可以接通市政府资助的免费租客支援服务。想直接打的话,FMTA Tenant Hotline 是 416-921-9494,CICS 是 416-292-7510 ext. 7222,涉及法律服务可打 CCHR 的 1-800-263-1139。
这些租客支援服务要收费吗?
市府的租客信息页把经 311 接通的这些服务称为由市政府资助的免费租客支援服务。同一页上,CCHR 列明的是免费法律信息与建议,CICS 是免费、多语种的权利信息、转介和法律信息。具体能提供到哪一步,以各机构的说明为准。
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